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关于报送2019年普法依法治理工作总结的函

    发布日期:2019-11-27



2019年,我局在市委市政府的领导下,认真安排部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会、全国“两会”、博众彩票安卓版第十二次党代会和市委十四届六次、七次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入开展普法宣传教育,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,取得了较为显著的成效。现将我局2019年普法依法治理工作总结如下:

一、加强组织领导,形成保障合力

(一)制定计划,专人负责为了加强对法治宣传教育和依法治理工作的领导,成立普法工作领导小组,局一把手负总责,安排部署我局的普法依法治理工作,抽调工作认真、责任心强,工作有经验有原则的同志主要负责单位普法依法治理工作,明确了全年法治宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、普法责任落实等具体内容,要求各业务科室结合年度工作计划,具体落实各项法治宣传教育任务确保工作横向到边,纵向到底,不留死角。

()领导带头,学法用法。为推进领导干部学法用法工作深入开展,增强领导干部法律素质,提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平,结合工作实际,扎实开展领导干部学法用法工作。一是健全学习制度。坚持定期召开全体干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展网上无纸化学法用法学习,不断充实学法的新内容,为深化领导干部学法注入新的活力。二是坚持学用结合。全领导干部尤其是一线执法人员积极参与行政检查案例讨论等工作,并邀请本局法律顾问参与重大复杂案件讨论,坚持学以致用,用以促学,把学习法律法规和人社政策依法解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和时效性。今年我局组织开展了银川市人社法治知识竞赛,在全区人力资源社会保障系统法治知识竞赛决赛和全区人力资源社会保障法治知识竞赛网络答题组织活动中均获得三等奖,局机关和局属单位分别组织各科室进行轮流讲政策活动,成效良好

(三)完善机制,纳入考评。将干部学法用法情况列入年度考核内容,与干部的任免、晋升、奖励结合起来,充分调动领导干部学法用法的积极性,进一步推进领导干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。

二、坚持多措并举,发挥法宣实效

我局全面落实“七五”普法规划,印发了2019年普法工作要点责任分工,通过专题培训班、现场及讲座宣传、办事咨询台、以案释法、公示栏、报刊、网站、微信、微博等多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社系统相关法律法规,促进了服务对象对人社系统各项政策的理解,避免因政策宣传不到位和执行不到位引发各类矛盾问题。

(一)以人社业务开展为契机做好普法依法治理工作。一是就业部门就业重点群体就业技能培训中增设安全生产、消防禁毒知识课程截止11月底,我市开展的162期就业重点群体就业技能培训班全部讲授了安全生产、消防、禁毒等知识,在今年的高校毕业生到事业单位实习岗前培训活动中向共300余人宣传了岗前规定素质提升以及人社政策法规相关知识。二是社保部门通过多种新闻媒体向社会公众广泛宣传社保政策,截止2019年11月末,共开展集中宣传和送政策下基层活动总计15余次,发放宣传彩页、传单超33万份,总计现场接待咨询逾群众7000人次通过官方微博等新媒体平台办理网友各类诉求超4000余件,举办业务培训班15期,培训参保人员近14000人次受到了参保人员的一致好评。三是劳动保障监察部门利用“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”等就业援助活动开展宣传,设立法律法规咨询台,制作法律展板,发放宣传材料,讲解政策法规,全面宣传《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规,指导和帮助用人单位正确落实劳动保障法律法规,对规范劳动用工,起到了良好效果利用整顿人力资源市场秩序专项行动、全市重点建设项目实时监控、用工遵守劳动和社会保障法律法规专项检查、根治欠薪夏季行动专项检查、高温期间劳动保护、根治欠薪冬季攻坚行动等专项执法检查活动开展人社法律进社区、进学校、进企业、进机关、进施工项目、进非公组织等学习宣传活动;编印《农民工维权手册》、《银川市农民工权益保障知识问答》、《建筑领域农民工维权告知牌》、《劳动合同法》、劳动保障监察条例等宣传资料2万份(册),发放到用工单位和劳动者手中,宣传用工单位的主体责任,告知农民工从出门到打工过程中自我保护的常识及救助渠道,从而形成企业和农民工学法、法、守法、用法的良好氛围组织监察员及协管员采取定向式普法、配送式普法、答疑式普法、平面式普法、递进式普法、立体式普法等多种形式进行普法宣传。四是劳动仲裁院通过劳动仲裁开庭及调解行为向涉事当事人宣传相关法律法规,截止10月15日,全市劳动争议仲裁委员会共立案调查审理案件近三千八百件,结案率94%,同时继续推行仲裁建议书制度,达到处理一起案件规范一个企业的效果。全局其他业务科室日常开展业务的过程中深入街道、商区、学区、社区,加大政策及法律法规的普及力度。

(二)以扫黑除恶专项斗争为契机做好普法依法治理工作。我局及时印发了《银川市人力资源和社会保障领域扫黑除恶专项斗争宣传活动方案》《银川市人力资源社会保障领域开展扫黑除恶专项 斗争监督执纪问责工作方案》,明确工作目标,加强内部教育与管理,提高全局系统对扫黑除恶专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感。在局系统各单位工作场所入口处及管理的宣传栏、公示栏、宣传橱窗设置扫黑除恶专项斗争工作相关内容,电子屏全天候滚动播放有关内容。我局人事考试中心在其微信公众号发布了《告考生书》、《扫黑除恶专项斗争应知应会连载》,在人社门户网站、劳动保障监察等下属单位微信公众号等媒体平台显著位置置顶设置涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索举报电话和邮箱,同时将扫黑除恶专项斗争相关政策列入支部党日活动、干部集中学习的重要内容,形成强大合力,营造人人知晓、人人参与的社会氛围

(三)以全国文明城市创建为契机做好普法依法治理工作。从自身创建、志愿服务等方面入手,组织全体职工积极开展以文明交通、社区服务等为主要内容的志愿服务活动,进一步向群众宣传道路交通安全法、消防法、银川市文明行为促进条例等法律法规。

(四)以优化营商环境为契机做好普法依法治理工作。结合我市优化营商环境工作要求进行宣传教育活动,紧扣社会主义市场经济体制下的企业需求,围绕企业和个人的业务诉求,大力宣传优化营商环境的必要性、重要性,强化职能要求,大力宣传“i银川”和“我的宁夏”APP,推进社保综合柜员制、社保业务网上申报、“掌上12333”手机自助认证、人事考试网上审核、资格证书邮寄送达、证明材料减免等改革举措,最大程度便民利企。

三、强化制约监督,推进依法治理

(一)规范窗口管理。对于能够即时办理的事项,办事窗口实行柜员制服务,实现了“一个窗口受理、一个柜台办结、一条龙服务”,为群众提供热情耐心规范的人社服务,并主动接受群众监督,对群众提出的合理真实的意见建议及时对照整改。

    (二)推进政务公开。局党组对政府信息和政务公开工作高度重视,将政务公开工作纳入局属各单位效能目标管理考核,印发了《博众彩票app2019年政务公开工作实施方案》,及时公布银川市人社局政务公开基本目录,为群众提供高效政务公开服务,接受群众监督,促进权力在阳光下运行。

    (三)认真办理建议提案。今年我局承办的区、市人大代表建议和政协提案共计28件,在答复各项建议和提案的过程中,进一步听取人大代表和政协委员对人社工作的建议和意见,为更好发挥人社部门的民生保障作用提供了支持     

    (四)加强复议诉讼工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及《博众彩票安卓版行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》等法律法规规定,积极履行行政复议和行政应诉工作法定职责。积极配合人民法院的行政审判工作,支持人民法院依法独立行使审判权。落实行政应诉人员,指派熟悉情况和具备法律知识的人和律师代理应诉,出庭应诉率100%;做好复议和应诉准备工作,明确各个环节的流程和时限,加强部门之间的沟通衔接,保证及时答辩

(五)加强信用体系建设制定了《关于全面治理拖欠农民工工资突出问题实施意见》、《银川市企业劳动保障守法诚信等级评价办法》、《银川市重大劳动保障违法行为社会公布办法》等文件18家涉及重大违反劳动保障法律法规行为的企业依法进行社会公布开展建设领域农民工工资支付诚信承诺企业申报活动和建设领域拖欠农民工工资典型案列评选活动,评选银川市建设领域农民工工资支付诚信承诺企业70家,拖欠农民工工资典型案5,将3家企业列入拖欠农民工工资黑名单”,发布《银川市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》,明确将严重拖欠农民工工资违法失信行为当事人列为惩戒对象将严重失信行为主体信息推送至“信用中国”、“信用中国(宁夏)”网站在全国、全区范围内曝光,实施联合惩戒,优化执法环境,保护劳动者合法权益。

(六)依法分类处理信访诉求。为更好地维护群众合法权益,创造和谐稳定的社会环境,结合今年的机构改革,对照我局调整后的权责清单,对《博众彩票app分类处理信访投诉请求法定途径清单》进行了动态调整,将现有的信访投诉请求解决途径分为劳动人事争议调解仲裁途径、劳动监察途径、行政复议途径、信息公开途径、再次鉴定途径、举报途径、司法途径、信访渠道等八大途径,并对具体事项、法律依据、时限程序、责任主体等予以明确,为相关业务人员提供了处理不同矛盾和诉求的规范途径,避免将应当通过法定途径解决的诉求导入信访途径,致使部分群众错过法定时效,最终影响其合法权益。同时通过规范有序的行政程序,向群众更为详尽地解释人社法律法规和办事流程等,营造良好的社会氛围。

 

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                 2019年11月27日 


        银川市普法工作任务台账.doc